Перешагнули за три миллиарда

Районный бюджет на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов принят в первом чтении.

Рассмотрение главного финансового документа Боровского района состоялось в минувший четверг. Народные избранники обсудили его основные характеристики — общий объём доходов и расходов. Постатейный разбор (второе и третье чтения) запланирован на заседании Районного Собрания, которое состоится 19 декабря.

Всё по методикам

Свой доклад заместитель главы районной администрации, руководитель отдела финансов Анна Горячева начала с вопросов утверждения порядков и методик распределения межбюджетных трансфертов, дотаций, субвенций, субсидий и районных фондов финансовой поддержки поселений. Эти документы традиционно принимаются вместе с бюджетом и определяют, по каким принципам, формулам и критериям район «раздаёт» средства своим муниципалитетам.
«Так, например, иные межбюджетные трансферты выделяются по целевой статье на решение социально значимых вопросов, не терпящих отлагательств, — рассказала Анна Владимировна. — Это могут быть средства на оплату топливно-энергетических ресурсов, на софинансирование тех или иных расходных полномочий, на переданные полномочия и т.д. Трансферты носят заявительный характер. Об использовании этих средств поселения отчитываются в установленном Бюджетным кодексом порядке».
С методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счёт средств субвенции из областного бюджета всё достаточно сложно, потому как деньги по ней распределяются, исходя из репрезентативной системы расходных обязательств и показателей. Учитываются, например, численность постоянного населения, протяжённость дорог, площадь неприватизированного жилья, налоговый потенциал, уровень средней заработной платы и т.д. Именно поэтому средства из области «раздаются» по поселениям неравными частями.
Так, в 2020 году областная субвенция составит 73 миллиона рублей. Городу Балабаново из этой суммы достанется 5,6 млн, Боровску — 7, а Ермолину — 35. Остальные средства распределят между сельскими поселениями, и тоже не в равных долях.

Бюджет — 2020

Что касается основных характеристик бюджета следующего года, то прогнозируется увеличение его доходной части в сравнении с годом текущим. Районный «кошелёк» пополнится более чем тремя миллиардами. Если быть точнее — 3 042 911 869, 80 рублей. При этом налоговые и неналоговые доходы составят более 802 миллионов рублей. Темп роста к уровню прошлого года — 102,66%. Из них налоговые — 715,6 млн (темп роста 106,78%) и неналоговые в сумме 86,8 млн (темп роста — 101, 8%).
«Основной доходообразующий налог — это НДФЛ. Его планируется получить в сумме 432,3 миллиона рублей. 109,6 миллиона составят налоги на совокупный доход (их уплачивает малый бизнес). Чуть больше 100 миллионов — налоги на имущество организаций. Хорошо поступает налог на прибыль. Поэтому на 2020-й прогнозируется темп роста в 112% — 56,2 миллиона», — отметила Анна Горячева.
В рейтинге организаций — крупнейших налогоплательщиков первое место занимает завод «Самсунг», второе — «Инвест Альянс», замыкает тройку лидеров «Итерра». К сожалению, некогда градообразующее балабановское предприятие «Союз Центр» не вошло даже в десятку.
Безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции из бюджетов других уровней) в муниципальную казну составят 2,2 миллиарда рублей.

От доходов — к расходам

Прогнозируемый общий объём расходов планируется в размере 3 111 208 249, 80 рублей (дефицит — 68 296 380).
Как отметила Анна Владимировна, традиционно бюджет носит социальный характер и расходуется программно-целевым методом. На заседаниях бюджетного комитета, предшествующих Районному Собранию, каждая программа была подробно проанализирована, получатели средств отчитались об исполнении 2019 года.
Как и в предыдущие годы, наибольшее финансирование получит сфера образования — более двух миллиардов рублей. Капиталоёмкой остаётся и социальная политика — более 472 миллионов. При этом, несмотря на существенную долю дефицита, в бюджете предусмотрены все меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Кроме основных расходов на коммуналку, содержание учреждений, спорт, культуру и молодёжную политику, заложены средства на софинансирование национальных проектов (порядка 70 миллионов). Из них 56 — на новую балабановскую школу.
В Фонд приоритетных проектов район «вложит» 15 миллионов рублей, ещё 46 — внесут поселения. На софинансирование проекта развития местных инициатив предусмотрено пять миллионов. На мероприятия в области здравоохранения — доплаты медсёстрам в детских садах — 2,3 миллиона.
Заслушав доклад главного финансиста, депутаты единогласно приняли бюджет района в первом чтении. Кроме денежных вопросов, они утвердили порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории сельских поселений, внесли изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений дополнительного образования в сфере культуры, а также расширили программу приватизации муниципального имущества и рассмотрели ряд других вопросов.